Komisja Europejska uruchomiła dzisiaj (23 czerwca br.) w Internecie rejestr przedstawicieli grup interesów. Do zarejestrowania się zachęcani są wszyscy przedstawiciele grup interesów, których celem jest wywieranie wpływu na procesy kształtowania polityki i podejmowania decyzji przez instytucje europejskie. Przy rejestracji zostaną oni poproszeni o podanie pewnych informacji, co ma służyć zwiększeniu przejrzystości stosunków między lobbystami i Komisją.

„Lobbing jest niezbędny. Ciągle zwiększa się też jego zakres. Dlatego nieodzowne jest wprowadzenie odpowiednich uregulowań. Cieszę się, że sami lobbyści zgadzają się z tą koniecznością, sygnalizując gotowość do ochrony swojej własnej reputacji i wykazując chęć wsparcia nas w wysiłkach na rzecz zachowania legalności naszych stosunków. Przedstawiciele grup interesów działający w dobrej wierze mają teraz wyjątkową szansę na udowodnienie swojego zaangażowania w praktyce poprzez wpisanie się do rejestru Komisji" - powiedział wiceprzewodniczący Komisji Siim Kallas.

Organizacje, które wpiszą się do rejestru, będą musiały podać, kogo reprezentują, jakie są ich cele i zadania oraz którymi obszarami polityki są szczególnie zainteresowane. Ponadto będą mogły opisać swoje podstawowe działania związane z reprezentowaniem interesów oraz tworzeniem sieci kontaktów. Będą również musiały przedstawić informacje finansowe, tak aby rozwiać wszelkie wątpliwości co do motywacji związanej z lobbingiem. Organizacje prowadzące lobbing w imieniu osób trzecich będą proszone o ujawnienie swoich klientów.

Przy rejestracji przedstawiciele grup interesów muszą podpisać się pod kodeksem postępowania przyjętym przez Komisję Europejską. W kodeksie tym określono podstawowe zasady, takie jak otwartość, szczerość i uczciwość, jakimi lobbyści powinni się kierować w kontaktach z Komisją Europejską. Sformułowano w nim także siedem jasnych zasad postępowania, których przestrzegania oczekuje się od przedstawicieli grup interesów.

Komisarz Kallas dodał: „Komisja zaproponowała wspólny rejestr dla instytucji UE i wyraża zadowolenie z faktu, że Parlament Europejski popiera tę inicjatywę, proponując utworzenie wspólnej grupy roboczej w celu jak najszybszego ustanowienia takiego rejestru. Komisja będzie konstruktywnie uczestniczyła w realizacji tego pomysłu".

Wielojęzyczny rejestr będzie ogólnie dostępny w Internecie, możliwe będzie także przeszukiwanie całej jego zawartości.

Adres internetowy rejestru: www.ec.europa.eu/transparency/regrin

Strona internetowa poświęcona europejskiej inicjatywie na rzecz przejrzystości:

http://ec.europa.eu/commission_barroso/kallas/transparency_en.htm

To reakcja - czytamy w komunikacie prasowym - na skierowane do KE w maju pismo szefa UKIE Mikołaja Dowgielewicza "w obronie polskich urzędników".

Dowgielewicz prosił w nim komisarza UE ds. administracyjnych Siima Kallasa o sprawdzenie sygnałów o nieprawidłowościach, do jakich miało dojść podczas ostatniego konkursu na stanowiska w kategorii AD 5 (w zakresie administracji publicznej/zarządzania zasobami ludzkimi).

Trzydziestu Polaków, którzy nie zdali ostatniego ustnego etapu tego konkursu, złożyło na początku maja skargę, zarzucając organizatorom konkursu dyskryminację polskich kandydatów. Polacy żalili się m.in., iż byli egzaminowani przez odrębną komisję - inną niż w przypadku kandydatów z pozostałych krajów.

Choć KE odrzuciła zasadność skargi i nie chce powtórzyć kwestionowanego konkursu, to obiecała Dowgielewiczowi zorganizowanie dla Polaków nowych konkursów, tak by wypełnić należną Polsce pulę stanowisk. Kallas poinformował o tym listownie.

"Komisja Europejska podziela nasze rozczarowanie dotyczące wyników konkursu dla polskich urzędników na stanowiska w administracji unijnej. KE podkreśla przy tym, że średni wskaźnik zdawania egzaminów przez Polaków był wyższy niż obywateli innych nowych państw Unii. Problem jednak w tym, że do pracy w Komisji zgłasza się ciągle zbyt mało naszych obywateli. Pokazują to braki na listach rezerwowych, będące z kolei efektem zbyt niskiej liczby kandydatów z Polski przystępujących do egzaminów. KE spodziewała się, że będzie dokładnie odwrotnie, dlatego też dla Polaków powołała odrębną komisję egzaminacyjną" - wyjaśnia komunikat UKIE.

W wysłanym do UKIE liście komisarz Kallas zapewnił, że wszyscy kandydaci, przystępujący do konkursu, traktowani są na jednakowych zasadach, bez względu na przynależność narodową.

Według danych z kwietnia tego roku, w Komisji Europejskiej pracuje 994 polskich urzędników. Polska tylko w 76 proc. wypełniła przyznaną jej w 2004 roku pulę stanowisk (1341). To najgorszy wynik spośród wszystkich państw, które wstąpiły do UE przed czterema laty. Ponadto aż połowa z zatrudnionych Polaków pracuje na najniższych w unijnej hierarchii stanowiskach asystenckich.

W poniedziałek obradujący w Luksemburgu ministrowie spraw zagranicznych "27" zatwierdzili nominację Jarosława Pietrasa na stanowisko dyrektora generalnego w Sekretariacie Generalnym Rady UE.

Pietras zajmie najwyższe urzędnicze stanowisko, jakie dotychczas udało się objąć Polakowi w strukturach UE; rozpocznie pracę już 1 lipca. Będzie odpowiadał w Radzie UE za negocjacje pomiędzy państwami członkowskimi w takich dziedzinach jak ochrona środowiska i konsumentów, ochrona zdrowia i bezpieczeństwo żywności, a także edukacja, sprawy młodzieży oraz polityka audiowizualna.

źródło: EuroPAP

W myśl zapisów Traktatu Konstytucyjnego UE, przeniesionych również do Traktatu Lizbońskiego, dotychczasowy system rotacyjnego półrocznego przewodnictwa ma zostać zastąpiony przewodnictwem grupowym, sprawowanym przez 18 miesięcy wspólnie przez trzy kraje. Wśród nich ma być jedno duże państwo, jedno małe i co najmniej jeden nowy członek Unii.

Choć formalnie przepisy te nie weszły jeszcze w życie - ponieważ Traktat Konstytucyjny został odrzucony, a Lizboński jeszcze nie został ratyfikowany - to jednak nieformalną współpracę trzech państw zainicjowały Niemcy przejmując przewodnictwo w UE z początkiem 2007 r. Od lipca ich pracę kontynuowała Portugalia, a sprawująca obecnie przewodnictwo Słowenia jest ostatnim krajem pionierskiej trójki.

Polska, której przewodnictwo przypada w drugim półroczu 2011 r., znalazła się w "trójce" z Danią i Cyprem.

W czasie środowego spotkania uzgodniono wspólne prowadzenie szkoleń dla polskich, duńskich i cypryjskich urzędników, którzy będą się zajmowali przygotowaniem wspólnej prezydencji - poinformował Dowgielewicz.

Dodał, że te szkolenia obejmą nie tylko urzędników w kraju, ale również dyplomatów wszystkich trzech krajów w Brukseli. Ponadto, w ramach trójki wspólnie sprawującej przewodnictwo w Unii, współdziałać będą eksperci; uzgodniono także wymianę urzędników i wizyty studyjne.

"Liczymy tu zwłaszcza na szczególnie doświadczoną administrację duńską, bo Dania już sześć razy sprawowała prezydencję" - powiedział szef UKIE podkreślając, że Kopenhaga już tę pomoc zadeklarowała.

Dowgielewicz poinformował, że uzgodniono także współpracę w sprawach logistycznych, bo - jak powiedział - "część logistyczna jest dla nas dużym wyzwaniem".

Przypomniał też, że jest to już drugie spotkanie w tym gronie. Pierwsze odbyło się w lutym w Danii, a następne zaplanowano jesienią na Cyprze. Tym razem - zapowiedział szef UKIE - mają w nim uczestniczyć również Polacy, Duńczycy i Cypryjczycy zatrudnieni w Brukseli.

Zapowiedział ponadto, że jeszcze w tym roku ta trójka zamierza zorganizować spotkanie z trójką państw, która będzie poprzedzać nasze przewodnictwo, czyli z Hiszpanią, Węgrami i Belgią.

Polskiej delegacji na środowych rozmowach przewodniczył szef UKIE, duńskiej - minister ds. europejskich Kim Jorgensen, a cypryjskej - koordynator. ds. przygotowań do prezydencji min. Markides.(PAP)

źródło: <A href="http://euro.pap.com.pl/palio/html.run?_Instance=cms_euro.pap.pl&_PageID=1&s=szablon.depesza&dz=aktualnosci&dep=77046&data=&>http://euro.pap.com.pl/palio/html.run?_Instance=cms_euro.pap.pl&_PageID=1&s=szablon.depesza&dz=aktualnosci&dep=77046&data=&lang=PL&_CheckSum=-1707479111

„UE może odgrywać znaczącą rolę w tworzeniu warunków sprzyjających osiąganiu sukcesu społecznego" - w ten sposób podsumować można przesłanie, z jakim komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych i równości szans Vladimír Špidla występuje na dwudniowej konferencji zatytułowanej „Jak reagować na nowe realia społeczne?", która rozpoczęła się 5 maja br. w Brukseli. Konferencja, w której udział biorą decydenci z UE i państw członkowskich, ma stać się punktem wyjścia dla komunikatu w sprawie agendy UE dotyczącej możliwości, dostępu i solidarności, którego opublikowanie jest planowane na czerwiec 2008 r.

„W obliczu szybko postępującej globalizacji Europa musi pozostać aktywnym i skutecznym uczestnikiem sceny międzynarodowej. Podstawowym warunkiem osiągnięcia sukcesu społecznego, konkurencyjności i intensywnego rozwoju gospodarczego jest zatrzymanie w Europie i przyciągnięcie do niej ludzi wykształconych i utalentowanych. Musimy przede wszystkim zadbać o to, aby UE była atrakcyjnym miejscem do życia i pracy, a także o to, aby europejskie społeczeństwo było prężne i zintegrowane" powiedział komisarz Špidla.

Jednym z punktów wyjścia konferencji jest przyjęta w 2005 r. agenda społeczna, określająca plan działań UE w zakresie modernizacji europejskiego modelu społecznego: „Społeczna Europa w gospodarce światowej: zatrudnienie i szanse dla wszystkich." Agenda ta jest częścią zintegrowanego europejskiego podejścia do wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, zwanego strategią lizbońską.

Strategia lizbońska przyczyniła się do przyspieszenia reform i podniesienia wydajności UE, czego odzwierciedleniem jest fakt powstania od 2000 r. siedemnastu milionów nowych miejsc pracy. Miliony Europejczyków skorzystały z możliwości oferowanych przez wspólny rynek, przenosząc się do innych państw członkowskich, aby tam mieszkać, pracować lub spędzić emeryturę. UE ustanowiła też solidne ramy gwarantujące prawa pracownika. Mimo to nie należy popadać w samozadowolenie.

Więcej

Źródło: serwis Europa

Z przedstawionego 11 kwietnia 2008 r. przez Komisję Europejską nowego obszernego badania wynika, że europejski model społeczny ma dziś znaczenie większe niż kiedykolwiek. Niemniej jednak należy tak zreformować ten model, aby Unia mogła lepiej sprostać wyzwaniom związanym z globalizacją. Wyniki badania będą przedmiotem dyskusji na konferencji na wysokim szczeblu, która odbędzie się 16 kwietnia w Brukseli. Konferencja poświęcona jest tematyce społecznych skutków globalizacji i możliwości przekształcenia globalizacji w szansę dla Unii Europejskiej.

"Globalizacja budzi niepokój wśród wielu Europejczyków" powiedział Vladimír Špidla, europejski komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych i równości szans oraz dodał: "obawiają się oni o swoje miejsca pracy i emerytury. Jednakże stabilny model społeczny oraz sukces w gospodarce światowej nie muszą się wykluczać; wręcz przeciwnie - są one ze sobą ściśle powiązane. Dzięki odpowiedniemu przygotowaniu, nakładom i działaniom, globalizacja może przynieść korzyści wszystkim".

Z najnowszych badań Eurobarometru (stan: maj 2006 r.) wynika, że 47 % Europejczyków uznaje globalizację za zagrożenie dla miejsc pracy i przedsiębiorstw w ich kraju (w porównaniu z 37 % respondentów, których zdaniem globalizacja stanowi szansę dla przedsiębiorstw). Tymczasem z nowego badania „Czy Europa socjalna jest odpowiednio przygotowana do globalizacji?"[1] wynika, że obawy te są w dużym stopniu nieuzasadnione. Wiele krajów północnej Europy, odnoszących największe sukcesy gospodarcze, osiąga wysokie wskaźniki zatrudnienia. Państwa te uzyskują dużo wyższy stopień wyrównania płac, a jednocześnie w dalszym ciągu posiadają duże i prawidłowo funkcjonujące sektory publiczne.

źródło: serwis Europa

Program Infrastruktura i Środowisko

W styczniu został zatwierdzony przez Ministra Rozwoju Regionalnego Szczegółowy opis priorytetów POIiŚ (z wyjątkiem priorytetu VII Transport przyjazny środowisku). Nadal trwały prace nad opisem kryteriów wyboru projektów. Według stanu na koniec stycznia 2008 r. do IZ POIiŚ wpłynęły deklaracje gotowości do audytu zgodności z dwóch na sześć Instytucji Pośredniczących (Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Gospodarki).

Program Kapitał Ludzki

Komponent centralny PO KL
W styczniu 2008 r. w ramach komponentu centralnego PO KL Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego otworzyło nabór wniosków do konkursu w ramach poddziałania 4.1.1 Wzmocnienie potencjału dydaktycznego uczelni.

Z kolei w poddziałaniu 5.1.2 Wdrażanie systemu zarządzania finansowego w ujęciu zadaniowym (działanie 5.1 Wzmocnienie potencjału administracji rządowej) została zawarta jedna umowa o dofinansowanie którego wartość wynosi ok. 2,1 mln zł (w części wkładu UE).

Komponent regionalny PO KL
W styczniu 2008 miał miejsce znaczny postęp w procesie aplikowania o fundusze w ramach komponentu regionalnego. Udało się uruchomić dwukrotnie większą, w porównaniu z poprzednim miesiącem, liczbę konkursów (22 nabory).

Łącznie, od początku realizacji programu, ogłoszono 71 naborów wniosków, z czego do końca stycznia 2008 zakończono 40 z nich.

Jak dotąd w ramach komponentu regionalnego PO KL złożono w sumie 2 609 wniosków o dofinansowanie, o łącznej wartości dofinansowania UE ok. 916,7 mln zł, co stanowi blisko 3,6 proc. realizacji zobowiązań na lata 2007-2013 (w styczniu br. złożono 1997 wniosków na kwotę dofinansowania UE ok. 701 mln zł.).

Jeżeli chodzi o ilość podpisanych umów o dofinansowanie, od początku realizacji programu do końca stycznia 2008 r. zawarto ich 11 (o wartości dofinansowania UE ok. 11,7 mln zł).

Ogółem, w obydwu komponentach PO KL, od początku uruchomienia programu beneficjenci złożyli 2620 wniosków o dofinansowanie o wartości ok. 1,08 mld zł, co stanowi 3,09 proc. alokacji dla PO KL na lata 2007-2013. W styczniu w ramach całego PO KL zawarto 4 decyzje o dofinansowanie projektów ze środków UE (od początku uruchomienia programu - 12). Wartość dofinansowania UE podpisanych umów wg stanu na koniec stycznia 2008 r. wyniosła ok. 223,6 mln zł (z czego większość stanowi Priorytet X Pomoc techniczna - ok. 210 mln zł). W miesiącu sprawozdawczym wzrosła również wartość płatności poniesionych na rzecz beneficjentów PO KL o ok. 183 tys. zł do poziomu ok. 338 tys. zł.

PO Rozwój Polski Wschodniej

W styczniu 2008 r. ukończono prace nad Szczegółowym opisem osi priorytetowych PO RPW i rozpoczęto proces akceptacji dokumentu. Jednocześnie zaakceptowano Opis Systemu Zarządzania i Kontroli PO RPW. Ponadto trwały prace nad uszczegółowieniem, przyjętych w listopadzie 2007 r., kryteriów wyboru projektów w ramach PO RPW.

W okresie sprawozdawczym w ramach priorytetu VI Pomoc techniczna złożony został 1 wniosek o dofinansowanie. Tym samym, od uruchomienia programu złożono łącznie 3 wnioski opiewające na 11,83 mln zł w części dofinansowania UE, z czego w odniesieniu do dwóch zawarto umowy o dofinansowanie o wartości 4 mln zł.

W lutym 2008 r. planowane jest rozpoczęcie czynności audytowych w Instytucji Zarządzającej PO RPW oraz Instytucji Pośredniczącej we wdrażaniu PO RPW (PARP).

PO Innowacyjna Gospodarka

W styczniu 2008 r. kontynuowane były prace nad ostatecznym kształtem porozumień kompetencyjnych, dotyczących realizacji poszczególnych priorytetów w Programie.

29 stycznia 2008 r. podpisano aneks do porozumienia dla priorytetu VII i VIII, zawartego pomiędzy MRR a Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Dotychczas zawarte zostały 4 porozumienia Instytucji Pośredniczących z Instytucjami Pośredniczącymi II stopnia (wdrażającymi), w tym jedno (Minister Gospodarki - PARP) w styczniu 2008 r. Podpisanie dwóch brakujących porozumień planowane jest na luty 2008 r.

Warunkową deklarację gotowości do poddania się audytowi zgodności zgłosiły dwie z trzech Instytucji Pośredniczących: Ministerstwo Gospodarki oraz Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Trwały prace nad ostatecznym kształtem Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013. Dokument ten nie obejmie informacji na temat priorytetu VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym.

W styczniu 2008 r. zakończono prace nad kryteriami wyboru projektów dla priorytetu VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. Zostaną one przedłożone do zatwierdzenia na kolejnym posiedzeniu Komitetu Monitorującego PO IG w lutym br. Uruchomienie pierwszych naborów wniosków planowane jest w lutym 2008 r.

PO Pomoc Techniczna

W styczniu utrzymał się trend polegający na dynamicznym postępie w zakresie liczby złożonych wniosków o dofinansowanie projektu w ramach wszystkich priorytetów Programu - wpłynęło 12 wniosków o dofinansowanie w łącznej kwocie 71,9 mln zł. Najwięcej, bo 7 poprawnych pod względem formalnym wniosków złożono w Priorytecie I Wsparcie zasobów ludzkich, z czego 6 w Działaniu 1.1 Wsparcie zatrudnienia.

Tym samym, według stanu na koniec stycznia 2008 r., wpłynęło łącznie 30 wniosków o dofinansowanie zatwierdzonych do realizacji, opiewających na kwotę 239,3 mln zł, co stanowi 12,86 proc. realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013.

Duży postęp odnotowano również w zakresie liczby zawartych umów i podpisanych decyzji w ramach PO Pomoc Techniczna 2007-2013. W styczniu 2008 r. wydano 11 nowych decyzji, co powoduje, iż w okresie od uruchomienia Programu do końca stycznia 2008 r. wydano łącznie 23 decyzje o dofinansowanie o wartości środków UE równej 201,9 mln zł, tj. 10,85 proc. alokacji dostępnej dla PO Pomoc Techniczna 2007-2013.

W omawianym okresie sprawozdawczym zrealizowano pierwsze płatności na rzecz beneficjentów projektów: w Działaniu 1.1 Wsparcie zatrudnienia z konta programowego wypłacona została kwota równa 341,8 tys zł.

Regionalne Programy Operacyjne

Według stanu na koniec stycznia 2008 r. w ramach 11 regionalnych programów operacyjnych (RPO) instytucje zarządzające zgłosiły gotowość do poddania się audytowi zgodności, w tym w ramach 5 RPO zostały złożone deklaracje warunkowe. Deklaracje gotowości do poddania się audytowi zgodności nie zostały złożone przez instytucje zarządzające w ramach 5 RPO.

Szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego został zatwierdzony dotychczas w przypadku województwa śląskiego. W odniesieniu do pozostałych 15 RPO trwają konsultacje tych dokumentów.

Kryteria wyboru projektów zostały zatwierdzone w przypadku 5 RPO. Natomiast w ramach 5 RPO zatwierdzono kryteria do części działań. W przypadku 6 regionalnych programów operacyjnych kryteria wyboru projektów nie zostały jeszcze zatwierdzone.

Informacja na temat postępu w przygotowaniu Indywidualnych Projektów Kluczowych

W styczniu 2008 r. zakończył się proces weryfikacji list projektów kluczowych dla krajowych programów operacyjnych: Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ), Innowacyjna Gospodarka (PO IG) oraz Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW). W jego wyniku ograniczono, w oparciu o kryteria strategiczne, liczbę projektów na listach dla poszczególnych programów operacyjnych.

Obecnie znajdują się na nich 433 projekty, w tym 365 podstawowych oraz 68 rezerwowych. Ogólna wartość tych projektów wynosi 166,4 mld zł, w tym alokacja funduszy z UE - 104,8 mld zł.

Wyeliminowanie projektów nie spełniających kryteriów strategicznych lub niemożliwych do realizacji w latach 2007-2015 pozwoliło na dostosowanie wartości projektów znajdujących się na zweryfikowanych listach do dostępnych alokacji w ramach działań/priorytetów programów operacyjnych. Ponadto, uwolnione środki w wysokości 29,3 mld zł, które dotychczas alokowane były na projekty indywidualne, zostaną przeznaczone projekty wyłaniane w trybie konkursowym.

Krajowy System Informatyczny 2007-2013

Krajowy System Informatyczny KSI (SIMIK 07-13) obecnie wykorzystywany jest w odniesieniu do programów operacyjnych, w ramach których uruchomione zostały procesy naboru i oceny projektów.

Do końca stycznia 2008 r. wprowadzane były wnioski i umowy o dofinansowanie w przypadku dwóch programów operacyjnych - PO Kapitał Ludzki oraz PO Pomoc techniczna. W zakresie pozostałych programów operacyjnych system będzie wykorzystywany z chwilą uruchomienia procesów naboru i oceny projektów, co jest planowane w I kwartale br.

Europejska Współpraca Terytorialna

Na zatwierdzenie przez KE oczekują dwa Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej: Program Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Zachodniopomorskie) - Niemcy (Meklemburgia/Pomorze Wschodnie-Brandenburgia) oraz Program Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) - Niemcy (Brandenburgia), dla którego strona polska pełni funkcję Instytucji Zarządzającej. Ich akceptacja planowana jest do końca I kwartału 2008 r.

http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/Wiadomosci/Strona+glowna/wykorzystanie_funduszy_styczen_2008.htm