1. Wdrażanie Rządowego Programu - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Realizacja założeń Funduszu, wynikających z dokumentu rządowego „Rządowy Program - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich", polegających na wspieraniu rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez dofinansowywanie zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe . FIO 2006 Na realizację Programu FIO w budżecie państwa na 2006 r. przeznaczono 30 mln zł.
Konkurs został rozstrzygnięty 31 lipca 2006 r. W 2006 roku, w ramach Programu FIO, w Departamencie Pożytku Publicznego MPiPS zarejestrowano 1703 wnioski. Łączna kwota wnioskowanych dotacji wyniosła ponad 145,7 mln zł (kwota ta obejmuje łączną wielkość wnioskowanych dotacji na lata 2006-2007, tzn. uwzględnia również projekty dwuletnie). Dofinansowanie na 2006 rok otrzymały 734 projekty (43% wszystkich złożonych), na łączną kwotę 26.740.353,96 zł. 969 projektów (57% złożonych) nie otrzymało dofinansowania. Zobowiązania za rok 2005 wyniosły w 2006 roku 2.867.356,82 zł. Minister Pracy i Polityki Społecznej przedstawił Sejmowej Komisji Pracy oraz Sejmowej Komisji Polityki Społecznej Sprawozdanie z realizacji Rządowego Programu - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich w roku 2005, które zostało ocenione pozytywnie. FIO 2007 Prace nad dokumentami programowymi FIO rozpoczęły się w drugiej połowie roku 2006. W projekcie ustawy budżetowej na rok 2007, przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 27 września 2006 r., zaplanowano, że Program „FIO" w trzecim roku działania dysponować będzie kwotą 30 mln zł. Koszty realizacji Programu „FIO" ustalono na kwotę 600 tys. zł. W związku ze zobowiązaniami wynikającymi z realizacji projektów dwu- i trzyletnich, kwota przeznaczona na dotacje w ramach konkursu ogłoszonego w roku 2007 została pomniejszona o kwotę wynikającą z tych zobowiązań. W dniu 27 grudnia 2006 r. Rada Ministrów przyjęła do realizacji przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej dokument Podstawowe kierunki działań Rządu w zakresie realizacji Rządowego Programu „Fundusz Inicjatyw Obywatelskich" w roku 2007. Konkurs w ramach Programu „FIO" w 2007 r. rozpoczął się 8 stycznia. Ostateczny termin składania wniosków upłynął w dniu 7 lutego br. Rozstrzygnięcie konkursu zaplanowano na koniec maja 2007 r., zaś jego zakończenie na wrzesień 2007 r. Realizacja zadania obejmuje: - działania informacyjne polegające na informacji telefonicznej, internetowej oraz akcjach promocyjnych,
- działania organizacyjne związane z ogłaszaniem otwartego konkursu ofert na najlepsze projekty finansowane z Funduszu,
- przeprowadzanie oceny formalnej zgłaszanych projektów, obsługę organizacyjną oceny merytorycznej dokonywanej przez ekspertów oraz przeprowadzanie negocjacji z wybranymi w trakcie konkursu wnioskodawcami w celu ustalenia ostatecznej kwoty przyznanej dotacji,
- podejmowanie działań zmierzających do usprawnienia i zwiększania efektywności procedury przyznawania dotacji w ramach konkursu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich ,
- monitoring wdrażania i funkcjonowania Funduszu Inicjatyw Obywatelskich.
Proces realizacji Programu FIO jest monitorowany przez Radę Działalności Pożytku Publicznego. Obecnie trwa ocena formalna i merytoryczna. 2. Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (PO FIO) W Departamencie Pożytku Publicznego trwają prace koncepcyjne dotyczące ustanowienia, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2008-2013, stanowiącego narzędzie realizacji polityki rozwoju w obszarze rozwoju zachowań prospołecznych wspólnot lokalnych oraz budowy i umacniania struktur społeczeństwa obywatelskiego. 3. Nowelizacja ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Uregulowanie problemów ujawnionych w trakcie ostatnich trzech lat funkcjonowania ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), a w szczególności kwestii trybu zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym: - przeprowadzenie zmian przepisów dotyczących działalności pożytku publicznego i wolontariatu w oparciu o dotychczasowe doświadczenie w ich stosowaniu,
- przeprowadzenie konsultacji społecznych w zakresie wprowadzanych w ustawie zmian (w tym organizacja wraz z RDPP konferencji dla przedstawicieli administracji publicznej i organizacji pozarządowych),
- organizacja 2 konferencji uzgodnieniowych z przedstawicielami resortów,
- przekazanie projektu nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie do rozpatrzenia przez Komitet Rady Ministrów (Komitet przyjął dokument w dniu 1 marca 2007 r.).
4. Monitoring ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz rozwój wiedzy o trzecim sektorze w Polsce Monitoring działania ustawy, czyli prace nad Sprawozdaniem z funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2005 r. W ramach realizacji zadania prowadzony jest monitoring współpracy administracji publicznej z sektorem pozarządowym. Badanie przeprowadzane jest od 2004 r. W 2006 r. ankiety wysłano do 19 ministerstw, 56 urzędów centralnych, 15 urzędów wojewódzkich (oraz administracji zespolonej w województwie), 16 urzędów marszałkowskich, 1786 urzędów gminnych, 260 starostw powiatowych (oraz administracji zespolonej w powiecie). Ponadto zebrano informacje o strukturze sektora pozarządowego z Krajowego Rejestru Sądowego oraz Rejestru REGON. Obecnie Departament finalizuje prace nad przedmiotowym sprawozdaniem. W 2007 r. planowane jest przygotowanie sprawozdania za 2006 r.) 5. Prace analityczno - badawcze dotyczące III sektora. - zainicjowanie prac grupy roboczej ds. opracowania metodologii badania podmiotów trzeciego sektora (gospodarz - GUS). Prace grupy mają na celu wprowadzenie informacji o sektorze pozarządowym do statystyki publicznej w ramach cyklicznego badania podmiotów trzeciego sektora (W 2006 r. odbyły się 3 spotkania grupy, a w 2007 r. - 2. Do marca bieżącego roku rozpoznano istniejące źródła danych dotyczące sektora pozarządowego oraz rozpoczęto pracę nad stworzeniem metodologii badania podmiotów trzeciego sektora. Jednocześnie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przesłało do Prezesa GUS propozycję badania sektora pozarządowego pod tytułem „Fundacje, stowarzyszenia, organizacje społeczne, związki zawodowe, partie polityczne, organizacje pracodawców, samorząd gospodarczy i zawodowy (organizacje pozarządowe) w Polsce", która powstała w oparciu o badanie SOF-1 z „Programu badań statystycznych statystyki publicznej na 2001 r." oraz o wypracowane w partnerstwie IW Equal „Tu jest praca" badanie sektora pozarządowego, zrealizowane w 2006 r. przez Główny Urząd Statystyczny. Przedmiotowe badanie DPP zgłosił do „Programu badań statystycznych statystyki publicznej na 2008 r.". Ponadto w dniu 15 grudnia 2006 r. odbyło się posiedzenie Rady Statystyki po raz pierwszy w całości poświęcone statystyce organizacji pozarządowych. W wyniku dyskusji potwierdzono konieczność intensyfikacji prac w zakresie ogólnej koncepcji metodologii i organizacji badań statystycznych sektora, ze względu na istotny wzrost znaczenia tej dziedziny aktywności społecznej w życiu publicznym i procesach rozwojowych kraju. - zobacz >>> ),
- badanie trzeciego sektora, w tym badania, które są współfinansowane ze środków Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego („Gospodarcza strona dobroczynności II", Standardy współpracy administracji publicznej z sektorem pozarządowym, „Wskaźniki monitorowania działań 4.4 i 4.5 w Priorytecie IV Dobre Państwo Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki").
Jednocześnie został przesłany do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniosek o dofinansowanie działalności wspomagającej badania w 2007 r., - przygotowanie porozumienia między Ministerstwem Sprawiedliwości a Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej dotyczącego przekazywania danych z Krajowego Rejestru Sadowego o podmiotach III sektora (w 2007 r. odbyły się dwa spotkania z przedstawicielami Ministerstwa Sprawiedliwości i Krajowego Rejestru Sądowego),
- wspieranie wdrażania ustawy poprzez udział przedstawicieli DPP (jako prelegenci) w spotkaniach, seminariach, konferencjach i szkoleniach z zakresu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
6. Nadzór i kontrola nad organizacjami pożytku publicznego oraz fundacjami, dla których ministrem właściwym jest Minister Pracy i Polityki Społecznej Kontynuacja działań kontrolnych nad organizacjami pożytku publicznego oraz fundacjami, dla których ministrem właściwym jest Minister Pracy i Polityki Społecznej: - kontrola sprawozdań merytorycznych z działalności oraz sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego,
- kontrola sprawozdań merytorycznych z działalności fundacji,
- prowadzenie kontroli problemowych zgodnie z „Planem kontroli opp na 2006 rok" przyjętym przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz kontroli doraźnych zarówno opp jak i Fundacji na podstawie zgłoszonych nieprawidłowości przez organy administracji publicznej i obywateli;
- współdziałanie z Biurem Kontroli w zakresie prowadzenia kontroli problemowych;
- prowadzenie bazy opp i fundacji;
- działania informacyjne polegające na informacji telefonicznej oraz internetowej, skierowane do organizacji pożytku publicznego i fundacji oraz szkoleniowe z zakresu sprawozdawczości finansowej organizacji pożytku publicznego.
7. Prace nad stworzeniem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 - Udział w pracach nad stworzeniem ostatecznej wersji PO KL oraz przygotowanie do efektywnego i prawidłowego wdrożenia programu w zakresie Priorytetu V (DPP przygotował zapisy dotyczące wsparcia podmiotów trzeciego sektora).
8. Dostosowanie Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego 2007-2013 (SWRSO) do Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 W oparciu o opinię Ministra Rozwoju Regionalnego dotyczącą zgodności SWRSO ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015, a także o przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Departament Pożytku Publicznego rozpoczął prace nad dostosowaniem Strategii Wspieranie Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego 2007-2013 (SWRSO) do Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. 9. Wspieranie rozwoju ekonomii społecznej Projekt przewiduje przeszkolenie pracowników publicznych służb zatrudnienia w zakresie ekonomii społecznej. - monitoring inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej (np. dobre praktyki, wymiana informacji i doświadczeń z podmiotami zaangażowanymi w rozwój instytucji ekonomii społecznej),
- udział przedstawicieli DPP (jako prelegenci) w spotkaniach, seminariach, konferencjach i szkoleniach,
- udział w pracach międzyresortowej grupy ds. społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw.
10. Wspieranie rozwoju dialogu obywatelskiego Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityk publicznych oraz uczestnictwa organizacji pozarządowych w konsultacjach społecznych i instytucjach dialogu obywatelskiego: - merytoryczna i organizacyjna obsługa Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz utworzonych w jej ramach zespołów roboczych,
- prace nad Umową Społeczną w części dotyczącej dialogu obywatelskiego.
11. Prowadzenie serwisu informacyjnego www.pozytek.gov.pl - upowszechnianie informacji na temat prac podejmowanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz umożliwienie prowadzenia aktywnego dialogu obywatelskiego m.in. w zakresie zmian prawnych i instytucjonalnych dotyczących III sektora,
- elektroniczna publikacja sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego za pomocą platformy internetowej umożliwiającej organizacjom bezpłatne upublicznienie swoich sprawozdań finansowych (http://bopp.pozytek.gov.pl/).
12. Działania na rzecz rozwijania idei wolontariatu Upowszechnianie informacji na temat wolontariatu poprzez: - przeprowadzanie szkoleń z zakresu regulacji ustawowych dotyczących wolontariatu,
- współpraca z polskimi i międzynarodowymi organizacjami pozarządowymi w zakresie wolontariatu (m.in. współpraca z ONZ w ramach programu United Nations Volunteers).
13. Współpraca międzynarodowa i polityka UE w zakresie działania organizacji pozarządowych, wolontariatu i ekonomii społecznej - przygotowywanie wkładów/opinii w zakresie działań podejmowanych i zalecanych przez instytucje UE,
- monitoring dokumentów rozpatrywanych podczas obrad KERM, a dotyczących organizacji pozarządowych,
- monitorowanie kwestii funduszy strukturalnych i udziału organizacji pozarządowych w ich wykorzystywaniu,
- udział w Komisji Oceny Projektów (EFS), Komitecie Sterującym MF EOG/NMF.
14. Działania promocyjne 15. Udział w pracach związanych z przygotowaniem pilotażowego projektu budżetu zadaniowego MPiPS
|
redakcja serwisu
